Нередко и противоправными действиями руководства МУП «Центр торговли» в лице бывшего директора И.Н. Мялицина на муниципальных рынках Старого Оскола сложилась критическая ситуация, грозившая перерасти в острый социальный конфликт с непредсказуемыми последствиями.
Позиция невмешательства, если не сказать потакания действиям зарвавшихся муниципальных чиновников, преследовавших личные цели, не имеющие ничего общего с интересами большинства старооскольцев, привела к тому, что фактическими хозяевами муниципальных предприятий рыночной торговли Старого Оскола стали безнравственные личности с очевидным криминальным прошлым, именуемые в народе «смотрящими». Подобное положение дел, идущее вразрез с объявленным главой государства Дмитрием Анатольевичем Медведевым курсом на всемерную поддержку малого и среднего бизнеса, без чего немыслима модернизация экономики России, получило должный отпор со стороны предпринимательского сообщества Старого Оскола.
Предприниматели, многие годы работающие на муниципальных рынках, открыто и внятно заявили местной власти о том, что они намерены отстаивать свои законные права всеми доступными в рамках действующей Конституции способами, дабы положить конец чиновничьему беспределу и, как следствие, разгулу криминала.
Считаем необходимым отметить тот факт, что администрация Белгородской области не стала безучастно наблюдать за развитием по внешним признакам локального конфликта на уровне отдельного муниципального образования, последствия которого, однако, могли бы оказать негативное влияние на социально-политическую стабильность во всей области.
Благодаря своевременному и конструктивному вмешательству областной администрации в урегулирование конфликтной ситуации и активному содействию, оказанному обеим сторонам в разрешении спорных вопросов региональной общественной организацией «Гражданское Собрание», 19 мая 2009 года полномочными представителями предпринимательского сообщества и главой администрации Старооскольского городского округа Павлом Шишкиным было подписано соглашение, в котором признавалась незаконность действий руководства МУП «Центр торговли», а главное – гарантировалось выполнение следующих обязательств, по доброй воле взятых на себя главой администрации городского округа:
– отзыв незаконных уведомлений об одностороннем расторжении договоров с предпринимателями;
– временное предоставление предпринимателям на период модернизации (реконструкции) торговых мест и возврат на торговые места, имеющие прежнее расположение и торговую площадь;
– продление существующих договоров о предоставлении торговых мест либо заключение новых долгосрочных договоров на занимаемые ими или равнозначные торговые места;
– узаконивание торговых павильонов (киосков) и другого имущества, находящегося на рынках и принадлежащего предпринимателям.
Кроме того, соглашением предусматривалось создание при МУП «Центр торговли» Общественного совета с равным представительством от администрации и предпринимателей, который по сути своей был призван стать постоянно действующим механизмом, дающим возможность предвидеть и устранять возникающие в ходе совместной работы противоречия и препятствия на общем пути к единой цели – повышению качества жизни старооскольцев, обеспечению горожан необходимыми товарами и продуктами питания по приемлемым ценам.
После подписания соглашения, о чем общественность области проинформировали местные СМИ, от занимаемой должности освободили И.Н.Мялицына, подписанные им незаконные уведомления о расторжении договоров аренды с предпринимателями были отозваны. Ничего более из достигнутого соглашения, гарантом исполнения которого взялся быть глава администрации Старооскольского городского округа Павел Шишкин, на данный момент не исполнено.
В МУП «Центр торговли», за исключением И.Н. Мялицина, осталась целиком и полностью команда ООО «Торгсервис», которая напрямую подчиняется «смотрящему» и при полной поддержке городской администрации продолжает принимать все меры, направленные на вытеснение предпринимателей с розничных рынков. Более того, чиновники, обязанные исполнять все пункты достигнутых договоренностей, скрепленных подписью главы администрации городского округа, не только саботируют их исполнение, но открыто заявляют, что глава администрации им не указ, поскольку он, по словам некоторых местных бюрократов, вообще не имел права заключать с предпринимателями такое соглашение.
Именно потому, что руководит исполнительной властью в Старом Осколе, по всей видимости, не Павел Шишкин, а кто-то другой, в ходе незаконной реконструкции для ООО «Торгсервис» построили два огромных торговых павильона на рынках «Болгарский» и «Солнечный», в результате чего десятки предпринимателей были насильственным образом выдворены за территорию рынков. Ни один из них на прежние торговые места, как предусматривалось соглашением, не возвращен.
Ничего до сей поры не сделано по части исполнения основного пункта соглашения – узаконивание торговых павильонов (киосков) и другого имущества, находящегося на рынках и принадлежащего предпринимателям. Из того мы делаем вполне обоснованный вывод, что нынешнее руководство МУП «Центр торговли» ничем от предыдущего не отличается в смысле корысти и личной заинтересованности в том, чтобы изгнать с рынков неугодных предпринимателей, передать торговые места «своим людям» и в результате монополизировать сферу торговли, дабы диктовать населению цены на все виды товаров и продуктов.
Если так, то новому руководству МУП «Центр торговли» тем более не нужны долгосрочные договоры с предпринимателями. У этой команды другой девиз едва ли не на лбу каждого чиновника начертан: «Мы передавим вас как клопов!». А что до того, что своими действиями работники МУП «Центр торговли» дискредитируют главу администрации Павла Шишкина, так о том уже было сказано – не Шишкин ими командует, не его им и бояться. А потому работники МУП «Центр торговли» сегодня вслух говорят: соглашение между предпринимателями и главой администрации выполняться не будет – «Кто такой Шишкин? У нас есть свое начальство».
Вопреки достигнутым договоренностям, созданный при МУП «Центр торговли» Общественный совет (ОС), куда со стороны предпринимательского сообщества входили полномочные представители предпринимателей, стал органом уничтожения самого предпринимательского сообщества. Фактически руководит ОС начальник управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей городской администрации И.В. Песляк, который первым делом, заступив на «пост», самовольно отстранил от работы в ОС четверых избранных предпринимателями членов Совета и вместо них назначил, как он сказал, добросовестных предпринимателей, которых он знает лично. Даже робкие попытки официального председателя совета С.В. Сдержикова принять компромиссное решение по отдельным частным вопросам в тех случаях, когда нарушения прав предпринимателей носят совершенно дикий характер, не проходят. И.В. Песляк решительно блокирует эти попытки и принимает такие решения, которые всегда направлены против предпринимателей.
Остается добавить, что все бумаги, касающиеся деятельности МУП «Центр торговли», приносит в администрацию директор рынка «Юбилейный» М. Эйвазов – представитель частной организации ООО «Торгсервис», официально не имеющий к нашим рынкам никакого отношения. А еще к нам приставили нового «смотрящего» – им является принятый недавно контролером на полставки некто Андрей Михайлович. Он не только не скрывает, но и подчеркивает, что именно он руководит всеми перечисленными должностными лицами. Чтобы ни у кого не возникало сомнений в том, кто в доме хозяин, Андрей Михайлович периодически вызывает их на какой-нибудь рынок и устраивает им громкий разнос в присутствии предпринимателей. Что совсем уж отвратительно, даже работники милиции на его вызовы приезжают моментально и смотрят преданными глазами, ожидая указаний. Вот такая субординация.
Подведем итоги. Зная обстановку изнутри, и не в общих чертах, а в деталях и со всеми подробностями, наблюдая каждодневно не искаженное, дабы не раздражать негативом высшее руководство, а реальное положение дел, мы со всей ответственностью заявляем, что в Старом Осколе произошел незаконный захват розничных рынков города частной организацией, которая имеет устойчивые криминально-административные связи и делает все возможное для уничтожения любыми способами конкурентов и закрепления своего монопольного положения.
При явном попустительстве со стороны администрации Старооскольского городского округа и правоохранительных органов новые «хозяева рынков» чувствуют себя уверенно, дерзко, наглея на глазах. Они открыто говорят нам: не нравится – пишите хоть Медведеву, хоть Путину, они любят поболтать о правах предпринимателей, но знайте, что жалоба все равно вернется к нам. Вот и получается, что до бога высоко, до царя далеко, а «смотрящий» – близко, на расстоянии прямого удара.
Но мы твердо уверены, что этот криминально-коррупционный нарыв, угрожающий жизни всего общественного организма, настало время вскрыть. Тянуть нельзя. Президент России абсолютно прав: у государства нет будущего, если мы сами не сделаем выбор между интересами частной организации «смотрящих» и прикрывающих их коррумпированных чиновников, и интересами подавляющего большинства россиян.
Мы понимаем, что в этой борьбе на стороне зла большие силы – подконтрольная пресса, административный ресурс, забывшие о клятве быть верными закону покорные представители правоохранительные органов. Нас, конечно, могут «победить», подавить, заставить всё начать с нуля. Но нас никто не заставит молчать. Нас никто не принудит покорно терпеть криминальный беспредел и чиновничью вакханалию.
Мы идем до конца, у нас другого пути нет. На нашей стороне правда и закон. Мы уверены, что на нашей стороне большинство белгородцев – все те, кто поддерживает политику президента Российской Федерации.
30.10.09
Предприниматели:
Кисиль Н.В.
Щербаков О.А.
Ишков В.С.
Соловьев В.И.
Решетов Ю.В.
Коршиков Е.П.
Кудинов В.Н.
Степанянц С.Л.