Главу Старооскольского городского округа Павла Шишкина 20 предпринимателей городских муниципальных рынков оповестили накануне письменно, что 21 июля они начинают бессрочную голодовку. На этот отчаянный шаг предприниматели решились, так как трехдневная предупредительная голодовка на администрацию и подчиненную, ей управляющую компанию МУП «Центр торговли» не имели никакого действия. Все требования голодающих остались не удовлетворенными. И причина, и требования у протестующих остаются прежними.

Они опять протестуют против антигосударственной попытки городской администрации, направленной на уничтожение свободы предпринимательской деятельности путем неофициального захвата муниципальных рынков города одной частной компанией (то есть создать мощную монопольную торговую сеть, на розничных рынках, предназначенных для мелких торговцев, или как Павел Евгеньевич заявил, торгашей, которая могла бы диктовать и назначать на продукты свои цены). Этой компании уже два года назад передан рынок «Юбилейный», проведено было под видом смены персонала управляющей компании. Затем последовали шаговые нарушения прав предпринимателей, в том числе и беспрецедентное преследование тех, кто помог правоохранительным органам выявить нарушения в деятельности подведомственных городской администрации структур. На рынке «Солнечный», «Болгарский», «Углы», «Центральный» контролерами МУП «Центр торговли» неугодные директору Александру Шарапову предприниматели изгонялись с применением психологического и силового давления с территорий рынка, а на их место устанавливались шатры из прорезиненной ткани.

Хотя сказать, что предупредительная голодовка не имела воздействия на администрацию городского округа, нельзя. В конце протестного письма, читая о развернутой администрацией в СМИ кампанией клеветы и очернительства в отношении голодающих, понимаешь, что голодовка послужила раздражающим фактором для чиновников, как красная тряпка для быка.

Вот от отчаяния и безысходности предприниматели объявили новую голодовку бессрочной, и будут проводить её до полного выполнения требований, несмотря на возможный непоправимый вред здоровью.

В рамочке, обращение для читающих более тщательно эти слова напечатано на приглашении всех желающих узнать правду о голодовке и сторонников, разделяющих политику Президента РФ Д.А. Медведева в области малого бизнеса зайти по адресу и убедиться в справедливости требований, изучив фото, видео, печатные документы.

Заканчивалось воззвание словами: «В наш город вернулись девяностые годы в их худшем варианте. Все другие способы быть услышанными исчерпаны».

Народ, Совет, выбранных народом депутатов (председатель Потапов) и партия, правительственная «Единая Россия» (секретарь местного политсовета Щербина) едины в своем молчании. За полтора года борьбы предпринимателей против захвата муниципальных рынков одним частным предпринимателем они ни от Потапова, ни от Щербины не получили ни одного официального ответа. Мало того, когда после «стихийно-выборных» пожаров павильонов владельцы, которых протестовали против произвола МУП «Центр торговли» Павел Шишкин был вынужден подписать гарантии предпринимателям в Соглашении от 19 мая 2009 года (оно так и не выполняется ни по одному пункту до сих пор), но, чтобы снять накал страстей, создать общественный Совет по работе розничных рынков. Так вот этот общественный Совет Павел Шишкин «демократично» в этом году закрыл, как Гоголевский Тарас Бульба: «Я тебя породил, я тебя и убью».

Наше высшее руководство страны - Путин и Медведев даже во внешней политике, с государственными деятелями не разделяющих мнение России по разным вопросам ищут нейтральные площадки для общения, чтобы сблизить разнополярные точки мнения.
Неужели ситуация, когда верхи хотят, а низы не желают, может длиться так долго – два года. А может быть, низы не могут вести переговоры? Ведь обещать и не выполнять обещание несолидно как-то.

Взять хотя бы то обстоятельство, что Павел Шишкин собрал пресс-конференцию, чтобы сообщить свое мнение о начавшейся бессрочной голодовке журналистов, но не пригласил на неё ни одного представителя от предпринимателей.

Журналисты услышали, что администрация примет жесткие, адекватные меры. Адекватно, это значит поступить так же или жестче, как просившая сторона, а она, наверно, на самом деле такая противная, что общаться не хочется, общественный Совет пришлось распустить. Противная сторона голодовку объявила так, неужели, о ужас, и администрация поголодать собирается?

Зато Павел Евгеньевич сообщил прессе, что предприниматели, а это ему точно известно, платят «оборотням в погонах», которые сумели пробраться в налоговую инспекцию, и во внутренние органы (то есть в МВД) и даже, Боже мой, в администрацию городского Старооскольского округа.
Эту сенсацию выслушали молча. Никто не спросил у Шишкина фамилии, раз он знает точно, мог бы и сообщить этих оборотней.

В чиновничьих кругах, а и чиновникам ничто человеческое не чуждо, и они обладают чувством юмора, ходит байка: «Надо с почтением относиться к шефу и даже носить за ним ночной горшок, чтобы, когда его снимут с работы, можно тут же вылить на его голову всю грязь и нечистоты, которые собрались в ночной вазе, за время действия во власти любимого шефа». Спичмейстеры подготовили такой горшок Павлу Евгеньевичу, чтобы он вылил содержимое на головы зарвавшихся правдолюбцев-предпринимателей. Да, видимо, подали главе округа горшочек неудобно, или ручка была слишком слизкая, но шеф их сам облился.

Сейчас в стране идет тотальная война с любыми проявлениями коррупции. А в Старом Осколе Павел Шишкин публично заявляет, что она в округе существует (платят предприниматели должностным лицам – коррупция в чистом виде), а он, проводник воли государства, зная о коррупции никаких мер, не предпринимает. Неувязочка какая-то получилась с разоблачением «недобросовестных предпринимателей».

Письменно ответил Шишкин в тот же день, когда акция протеста началась и указал участникам голодовки в письме, что 19 Арбитражный апелляционный суд отказал предпринимательнице Наталье Панченко в «понуждении МУП «Центр торговли» заключить с ней договор», удовлетворил иск МУПа «удалить имущество предпринимателя за территорию рынка», а также по-отечески укорил недовольных, что они не хотят в целях мирного разрешения конфликта принять вердикты организации альтернативного рынка в микрорайонах Жукова, Восточный, по улице Советская. Были в письме и другие замечания, но, чтобы не повторяться я приведу эти замечания главы округа вместе с ответом ему самой Натальи Панченко в открытом письме:

«Вы даете негативную оценку наших действия и категорический отказ на все наши требования, ссылаясь, что действия власти будут зависеть исключительно от правовой оценки, отраженной в судебных актах.

Представьте себе, что Президент РФ Медведев, придя к власти в результате выборов, вдруг заявил бы, что будет выполнять свои обещания, только если его обяжут через суд. Вам не кажется, что это выглядело бы странно?».

Далее Панченко поясняет, что Арбитражный суд, объясняет, что подчиненные Шишкина уверовав предпринимателей, что договора, заключенные с ними МУП «Центр торговли» после решения суда по Корогодину, заключены на неопределенный срок. И когда она подала иск о заключении договора на определенный срок, то попала в хорошо подготовленную западню. Суд другого решения и не мог вынести, как отказать Панченко в «принудить заключение срочного договора с МУП». Раз у неё уже есть договор, заключенный на неопределенный срок, то зачем же ей ещё один договор на определенный срок?

Директор МУПа Шарапов никогда не упомянул, что своими заявлениями, что договор, заключенный на неопределенный срок он имеет право расторгнуть в любом момент и о том, что он до подачи Панченко иска в суд подал свой о требовании вынести за пределы рынка имущество Панченко, из-за нарушения прав пожарной безопасности. Её ларек-павильон площадью 5,5м2 стоит на расстоянии 1 метр 20 см. от установленного рядом, без согласования с пожинспекцией «шатра» площадью в 200м2. Суд поступил законно – нарушать противопожарные правила нельзя никак. Только досталось на орехи почему-то не законопослушному гражданину, а не нарушителю правил. Так Панченко второй раз попала в западню. Были искусственно и очень искусно созданы основания для обращения в суд. Жираф большой, ему видней – 200 м2 все-таки или же мизерные 5,5м2.

Так Наталья Панченко, имея на иждивении 90-летнию мать и сына-инвалида, со странным для неё и безжалостным для него диагнозом осталась безработной. Вот и отважилась на такой отчаянный, но решительный шаг, как бессрочная голодовка.

Рассказал Марина в открытом письме Павлу Шишкину, что предложенные им варианты были сделаны для отвода глаз: «На микрорайоне «Восточный» место занято под пиццерию, по улице Советской нет ни каких инженерных сетей и коммуникаций, он стоит на отшибе от транспортных схем» и, как говорится, в письме Панченко «построить на этом пустыре розничный рынок. Отвечающий современным требованиям, могут только Абрамович или Дерибаски, но и тогда будет экономически невыгоден из-за своего расположения».

Единственный приемлемый вариант, который бы устроил предпринимателей в микрорайоне Жукова: они дали согласие в письменном виде лично заместителю Шишкина – Сдержикову, но он его положил почему-то традиционно под сукно. Когда предприниматели захотели узнать входящий номер, под которым зафиксировано заявление, то выяснилось, что оно «совершенно случайно» не прошло регистрацию в КУМИ.

Не воспринято и предложение предпринимателей, как говорится по одежке протягивать ножки, из-за недостатка у них финансовых средств. Они всё же смогли бы привести свои торговые места в соответствие с современными градостроительными требованиями, участвуя в плановой реконструкции рынков материально, но проекта реконструкции рынков до сих пор нет.

В заключение Панченко обращается к Шишкину: «Поздравляю Вас с великой Победой в процессе века. Со своим мизерным торговым местом я оказалась на пути ещё одной «Хромой лошади», которую оседлала в области влиятельная организация, настолько влиятельная, что её ведут под уздцы руководители городской организации. И я попала под копыта почти через полтора года после первой попытки удалить меня с рынка. Городская администрация, объединившись с частным бизнесом, затратив значительные бюджетные средства, сумела-таки уничтожить людей, которых она призвана защищать – отправила в ряды безработных меня, и оставила без средств существования моих сыны и мать».

Но мне кажется, что это не та победа, которой должна гордиться правящая партия, власть и её представитель – да и просто мужчина.

Маленькая «кучка» недовольных в 10 миллионов человек

На шестой день бессрочной голодовки предприниматели муниципальных рынков Старого Оскола возмутились тем, что их местная пресса и телевидение, а короче СМИ, перекормили, до тошноты перекормили информацией, которая, как известно, товар скоропортящийся и поэтому начинает дурно пахнуть, поскольку не основана на доказательствах и фактах, и обратились к «Представителям СМИ». Голодающие не хотят кушать эту «духовную» пищу, чтобы акция проходила в чистом виде без «еды». Это письмо могут все терпеливые, желающие почитать в подлиннике, как приложение к статье, для нетерпеливых я вкратце его объясню.

Вот как к ним обращается глава Старооскольского городского округа Павел Шишкин: «Рыночные торговцы, потерявшие стыд и совесть… среди них нет обычных предпринимателей… и т.д. и т.п. и пр.».

Торговцы и решили показать свое олигархическое нутро представителям СМИ во всей его мерзкой неприглядности, непривлекательности. Они опубликовали такую декларацию, на данные которой слабонервным взглянуть не рекомендуют. Вот сведения о размерах торговых мест голодающих: 7 штук по два места равно не плюс 3 по одному месту. Всего 17 мест общей площадью 84 м2 (2,5 + 4 + 5,5 + 8 + 8 + 4 + 16 + 8 + 16 + 12). Итого на одно среднее торговое место приходится чуть меньше 5м2.

Второй факт и цифры, которыми жонглируют в прессе чиновники, убеждая журналистов, что они действуют в интересах большинства (собрано 290 подписей предпринимателей «довольных» действиями МУП «Центр торговли») участники голодовки признают, но раскрывают причину объяснения в любви к местной власти подписавшими. Гневное обращение те подписали 29 мая, а через день – 30 мая истекал срок для подписания нового договора, заявка на который подается за 30 дней до истечения предыдущего договора. Он оканчивался 30 июня 2010 года. Многие из этих 290 человек потом подходили к членам «инициативной группы» их 30 человек и объясняли, что другого выхода у них не было, что смалодушничали, подписали обращение, чтобы им директор МУПа Шарапов подписал с ними новый договор. Но тех, кто говорит правду в глаза главе округа Шишкину не 30 человек, а еще 112, которых чиновники пересчитали и назвали участвовавших в митинге «кучкой недовольных».

Не хотят журналисты по той же причине, какая была у многих из 290 «подписантов» касаться такого факта, что Павел Шишкин передав под управление одной частной компании ООО «Торгсервис» рынок «Юбилейный» и планировал передать и оставшиеся 4 муниципальных рынка этой же компании. Сделка сорвалась, так тогда поднялись и протестовали больше тысячи человек. Тогда администрация уволила весь персонал МУП «Центра торговли» и заменила его на работников, вы, наверно, догадываетесь ООО «Торгсервиса».

Некоторые злопыхатели говорят про рейдерский захват. Но какой, же это захват, если осталась муниципальная структура, управляющая оставшимися 4-мя рынками. А если и приняли в МУП «Центр торговли» бывших сотрудников ООО «Торгсервис» в один день сразу всех, так формально каждый человек имеет право выбирать себе место работы. Рыба ищет, где глубже, а человек рыбу, которая гниет с головы. Так, что кушать её нужно быстренько, пока она свежая.

Правда, опять некоторые горячие головы, бормочут какие-то невразумительные слова вроде как коррупция, но кто это бормотание слушать-то будет.
Зато предприниматели, участвующие в голодовке, имеют письменные гарантии Шишкина, что все предприниматели «временно» перешедших за территорию рынка «Солнечный», на время реконструкции возвратят прежние места. Но на этих местах установили прорезиненные шатры площадью 500 м2. куда «потерявшим стыд и совесть торговцам» соваться со своим суконным рылом в калашный-то ряд?

Владельцев шатров, а их пять человек, хотя владельцами их назвать можно условно: начальник отдела прокуратуры Белгородской области по надзору за соблюдением федерального законодательства А. Латынин письменно сообщил, что новые павильоны возведены на бюджетные деньги, заключили договора в каждом шатре на 8 м2. У инициативной группы есть ответ заместителя департамента экономического развития области О.Абрамова, что муниципальные предприниматели официально занимают всего 8м2. Кто занимает остальную площадь, цифру уже упоминал выше, в бинокль не разглядишь. Наверно, чтобы не отличаться от «олигархов», которые объявили голодовку. Раньше было трудно увидеть плачущего большевика, а вот богатые не только плачут. Олигархи в Старом Осколе какое-то повальное бедствие, ещё и голодают. Подсчитывать сколько денег не поступит в бюджет, не буду. Неприлично считать чужие деньги, лежащие в чьем-то персональном кошельке или кармане.

Установлены были шатры из прорезиненной ткани в апреле 2009 года с противопожарными нарушениями: вместо 12 метров расстояние до ближайшего павильона было всего 1 метр 20 см.

Но с грубейшими нарушениями установку согласовали уже как постфактум – 13 мая 2009 года, те должностные лица, которые должны были не давать разрешение вообще, в том числе и директор МУП «Центр торговли» И. Мялицин. Своя рука владыка. Если и нельзя, но очень хочется, то можно.

Чиновники из администрации Старого Оскола уверяют журналистов, что «кучка недовольных» выступает против прогресса, препятствуют реконструкции рынков, а начальник Управления архитектуры и градостроительства города уведомила эту «кучку» в конце апреля 2010 года в письме, что «Разрешение по реконструкции рынков «Болгарский», «Солнечный», «Центральный», «Углы» не выдавалось». Левая рука не ведает, что делает правая рука. А «реконструкция» по вытеснению «мелких торгашей» идет. А голодовка? Видимо очень нравится чиновникам администрации поговорка: «Собака лает, а караван идет».

Про суд над предпринимательницей Панченко я уже писал в предыдущем материале и её поздравление Шишкину с великой победой в процессе века. Есть и не такие грандиозные небольшие победы МУПа «Центр торговли» подведомственному главе Шишкину. В прошлом году удалили с рынка «Болгарский» местного предпринимателя. Предлог прост – ему якобы ошибочно выделили место. На это же самое место установили киоск, жителя города Белгород А.А. Великих. Староосколец платил за аренду 4860 рублей в месяц, то белгородец платил по льготной цене – 500 рублей. Копии договоров у предпринимателей объявивших голодовку имеются. Причину щедрости чиновников за счет государственной казны объяснить трудно – пути Господни неисповедимы.

Есть еще одно щекотливое обстоятельство. По федеральному закону № 271 запрещено предоставлять торговые места, которых нет в схеме рынка. Утвержденная схема рынка есть у «И.Г.». Но изменения, которые происходят на рынках, внесены ли? И вносятся ли деньги за аренду торговых мест, после этих изменений.

После прочтения обращения к представителям СМИ, я покопался в Интернете и обнаружил, что старооскольские предприниматели не только в области, в России не одиноки. 16 июня 2010 года в Независимом пресс-центре было объявлено о создании Всероссийского координационного центра предпринимателей. Был на нем и представитель из Старого Оскола. Председатель профсоюза Черкизовского рынка Леонид Развозжаев отметил, что на рынках в стране втянуто десятки тысяч предпринимателей. А в целом на рынках России работают около 10 миллионов предпринимателей-арендаторов. Могучая кучка получается. Название выбрали: «Коллективное действие». В один день со Старый Осколом, 21 июля началась бессрочная голодовка и в городе Ижевске. Солидарность заявили представители малого бизнеса Орла, Воронежа, Брянска, Санкт-Петербурга, Москвы. Голодовка орловских предпринимателей грозит перерасти во Всероссийскую.

ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ СМИ

Сегодня наступил шестой день бессрочной голодовки, которую проводят предприниматели муниципальных рынков г. Старый Оскол в знак протеста против антигосударственной политики городской администрации в сфере малого бизнеса. Приведший к ней конфликт начался в апреле 2009 года. Естественно, что каждая из сторон пытается донести до общественности свою точку зрения.

И здесь Администрация имеет огромное преимущество. К ее услугам в любое время и телевизионный эфир, и развороты газет, а наша точка зрения представлена крайне скудно, и, как правило, в искаженном виде.

Именно об этом – о доступе к достоверной информации и культуре ведения дискуссии мы бы хотели сегодня поговорить.

Обращает на себя внимание то, что «диалог» с нами ведется только на языке эмоций, путем наклеивания негативных ярлыков – и ни слова по фактам. Возьмем интервью Главы Старооскольского городского округа П.Е. Шишкина от 21 июля 2010 года, которое было показано в городских новостях, послушаем и комментарии ведущего. «Рыночные торговцы, потеряв стыд и совесть», среди которых «нет обычных предпринимателей» - сплошь олигархи, упоминание про наши оплаченные связи в государственных структурах, в милиции и даже в городской администрации, поливание грязью неназванных членов наших семей – и честный, но не имеющий никаких связей мэр города, который, в одиночку бьется с превосходящими силами противника.

Начальник УВД, видимо, будет очень удивлен, услышав про наши «связи» в милиции – ведь по нашим жалобам привлечены к ответственности несколько работников милиции, крышевавших захватившую рынки группировку, - вплоть до отстранения от должности.

П.Е. Шишкин упрекает нас в том, что Губернатор области Е.С. Савченко знает положение дел в области лучше, чем он, П.Е. Шишкин, в городе - Губернатор первым узнал о нашей голодовке. «Работают на публику» - делает вывод П.Е. Шишкин. Ничего себе публика…

Возрождена практика «подписантов». Все помнят статью «В интересах большинства», опубликованную в газете «Оскольский край» от имени 290 предпринимателей, в которой содержатся рассуждения о том, что 112 участников митинга – это ничего не значит, на самом деле у нас прекрасная администрация, которой все довольны. В свою очередь, и администрация делает ответный реверанс – для нее те, кто ее поддерживает, это уже не «рыночные торговцы», а уважаемые предприниматели…

Не претендуя на истину в последней инстанции, мы выступаем против умышленного стравливания людей по старому принципу «разделяй и властвуй». Среди подписей в поддержку администрации есть предприниматели, которым действительно лучше при нынешней власти, и они вправе высказать свое мнение. Кроме того, обращение от имени 290 предпринимателей было опубликовано 29 мая 2010 года, договоры о предоставлении торговых мест имели срок действия до 30 июня 2010 года, срок предупреждения об освобождении торгового места – за 30 дней, то есть 30 мая 2009 года. Когда тебе предлагают подписать бумагу, и при этом ненавязчиво спрашивают, намерен ли ты заключить договор на новый срок, каждый делает свой выбор – либо подписать, либо отказаться, прекрасно понимая, что за этим последует. Многие потом приходили к нам, объясняли, что они не могли поступить иначе, говорили, что понимают, что не потеряли работу только благодаря тем, кто встал на защиту прав предпринимателей, и принял удар на себя.

Мы не в обиде на «подписантов», но хотим подчеркнуть: и 30 предпринимателей, которых администрация именует «инициативной группой», и 112 предпринимателей, которые она насчитала и занесла в черный список при проведении митинга – это не «кучка недовольных». Это люди, это граждане Российской Федерации, это, наконец, избиратели, и диалог с ними нужно вести цивилизованно, без наклеивания ярлыков и поливания грязью.

Вопросы о культуре ведения дискуссии и о доступе к информации тесно связаны между собой. Хотим отметить, что во всех публикациях и интервью представителей власти и их подручных по нашему вопросу есть одно общее – в них нет ни одного факта, ни одного слова по существу, только сгусток негатива, рассчитанный на то, чтобы породить у людей недобрые чувства к нам.

А ведь конфликт возник по очень конкретному поводу.

Уже больше года администрация г. Старый Оскол через подведомственное ей предприятие МУП «Центр торговли» пытается вытеснить с четырех муниципальных рынков работавших здесь годами предпринимателей, и передать все рынки под управление одной частной организации ООО «Торгсервис», которой ранее были переданы самые крупные рынки области, в том числе самый крупный рынок нашего города – «Юбилейный». Мы понимали, что, достигнув монопольного положения, она вытеснит нас и с муниципальных рынков. Последствия монополизма прекрасно понимали и покупатели, которые собрали тысячи подписей против передачи всех рынков в одни руки. Когда из-за протестов жителей и предпринимателей официальная передача рынков сорвалась, П.Е. Шишкин уволил весь персонал МУП «Центр торговли», под управлением которого находятся муниципальные рынки, и заменил их на работников ООО «Торгсервис», которые уже как муниципальные работники предложили нам работать на них, а тем, кто отказался, вручили десятки уведомлений об одностороннем расторжении договоров о предоставлении торговых мест.

Защищая свои права, предприниматели помогли правоохранительным и контрольным органам выявить ряд нарушений закона, вследствие чего действия одного ген. директора МУП «Центр торговли» были признаны незаконными и он был освобожден от должности, а в деятельности его преемника А.А. Шарапова и прикрывающих его должностных лиц были выявлены многочисленные нарушения закона и прав предпринимателей, включая незаконные поборы, незаконную организацию торговых мест, несоблюдение ограничений муниципальной службы, грубейшее нарушение противопожарных правил, незаконное привлечение к административной ответственности, и т.д., и т.п.

23 предпринимателя обратились в Арбитражный суд с требованиями отозвать незаконные уведомления о расторжении договоров. Действия администрации и подведомственного ей МУПа были настолько явно незаконными, что и 19 мая 2009 года, за день до суда, П.Е. Шишкин был вынужден заключить с предпринимателями Соглашение, в котором признал действия генерального директора МУП «Центр торговли» незаконными, уведомил об освобождении его от занимаемой должности и отозвал уведомления о расторжении договоров, а предприниматели отказались от заявленных требований, поскольку они были фактически удовлетворены.

И, кстати сказать, в отличие от администрации, мы не хвастались победами в правовом споре, а считали, что победил здравый смысл, конфликт исчерпан, в результате чего выиграли обе стороны. Однако мы ошиблись. С целью сведения счетов за помощь правоохранительным органам заинтересованные лица, в свою очередь, приняли целый ряд мер, от криминальных до административных, к тем предпринимателям, которых они называют «инициативной группой».

Не будем устраивать, как говорилось в интервью П.Е. Шишкина, «Плач Ярославны», и рассказывать обо всех деталях организованной травли предпринимателей. Давайте просто возьмем только некоторые из документально подтвержденных фактов.

1). Весной 2009 руководители МУП «Центр торговли» предложили предпринимателям рынков «Болгарский» и «Солнечный» временно перейти за территорию рынков, обещая установить для них на освобожденных местах современные по архитектуре и оборудованию торговые павильоны. Были выданы соглашения, П.Е. Шишкин также письменно гарантировал возврат после реконструкции на прежние места.

На освобожденной территории рынков «Болгарский» и «Солнечный» были спешно установлены два огромных торговых павильона шатрового типа – очень далекие от архитектурных требований, но оснащенные всем необходимым – дорогостоящее оборудование, массированная реклама, огромная торговая площадь – 500 кв. м. Но в этих павильонах стали торговать пять человек, только что зарегистрировавшихся в качестве предпринимателей – их фамилии были вывешены в «уголках покупателей». Они предъявили нам удостоверения муниципальных работников, а один из них, не ограничиваясь этим, постоянно подчеркивал, что он прописан по тому же адресу, что и директор принадлежащего ООО «Торгсервис» рынка «Юбилейный» М.Р. Эйвазов, и предлагал нам сходить в паспортную службу, и убедиться в этом. Но мы и без этого знали, на кого работает захватившая рынки группировка.

Понятно, что сами они не торговали, торговали наемные продавцы, а они повседневно контролировали нас, своих конкурентов. Например, допуская свои машины под разгрузку, наши заставляли разгружать за 200 м. до рынка и носить товар на руках – и т.д. Понятно и то, что никого из «обычных» предпринимателей, удаленных с «зачищенной» территории, на которой были установлены шатры, в новые павильоны не возвратили.

Письмом № 337\4 без номера и даты два заместителя главы Старооскольского городского округа С.В. Сдержиков и И.В. Песляк сообщили, что они не видят причин для ограничения работников муниципальных предприятий в торговой деятельности. В дальнейшем выяснилось, что ограничения все-таки есть, и они попытались отказаться от своих слов, заявив, что это просто охранники ЧОПа, которые решили заняться предпринимательской деятельностью в свободное от основной работы время.

И вот получили в ЧОПе добры молодцы аванс, идут, думают, куда бы деньги вложить – ведь не успеешь оглянуться, а там уже получка. Смотрят – а тут стоят бесхозные шатры на 500 кв. м. торговой площади с полным набором оборудования, а возле них сидит П.Е. Шишки - грустный-прегрустный.

И спрашивают добры молодцы – ты почему, Глава администрации, невесел, почему буйну голову повесил?

Да вот – говорит Глава – построил на бюджетные деньги павильоны, два рынка раздолбал – а они никому не нужны. Меня на конференции посовременной архитектуре ждут, на вечер два производственных совещания на Улыбке, а я, блин, тут сижу, охраняю, чтобы оборудование не с... то есть не растащили. Вот И.В. Песляка за «Бон-Аквой» послал – так и тот куда-то запропастился. Может, Вы возьмете шатры? По гроб жизни обязан буду…

И сжалились добры молодцы над Главой, и сняли с его плеч ношу, и забрали шатры…

Примерно так. Кто хочет, тот пусть поверит. Но подписанное господами С.В. Сдержиковым и И.В. Песляк письмо у нас осталось.

Чтобы предоставить этим людям по 100 кв.м. торговой площади каждому, было ликвидировано около 100 муниципальных торговых мест средней площадью 4 кв. м. каждое. Это видно из сравнения двух официальных схем рынка – до и после установки шатров. Новые схемы рынков согласовал от городской администрации тот же И.В. Песляк.

На наш запрос начальник отдела прокуратуры Белгородской области по надзору соблюдением федерального законодательства А. Латынин письмом № 7-377-09 от 29 июня 2009 года сообщил, что новые павильоны возведены на бюджетные деньги.

Вообще-то, покупателям все равно, у кого покупать. Может быть, нарушение принципа добросовестной конкуренции привело к улучшению качества продаваемых товаров или снижению цен?

Отнюдь нет.

Неприкасаемые «предприниматели» знали, что ни одна проверка не посмеет выявить у них нарушений, и торговали товарами такого, с позволения сказать, «качества», какими мы, обычные предприниматели, никогда бы не стали торговать. А основная претензия к нам сводилась именно к тому, что мы, работая с постоянными покупателями, в основном, пенсионерами, «сбиваем цены» или даем товар в долг до пенсии.

Но, может быть, сократив число торговых мест, администрация увеличила их площадь, а значит, и доходность? Может быть, десятками предпринимателей и бюджетными деньгами пожертвовали для того, чтобы получить больше поступлений в городскую казну в будущем?

Из ответа заместителя департамента экономического развития области О. Абрамова № Кл-45-53 от 25 сентября 2009 года следует, что в каждом из двух шатров муниципальные предприниматели или охранники официально занимают всего по 8 кв. м.

Нужно полагать, что при такой должности человек знает, о чем пишет.

Понятно, что с таких «пятачков» оплачивать налоги, электроэнергию, вывоз мусора, аренду за торговое место, зарплату многочисленным продавцам, да еще и получать прибыль для своих хозяев – просто невозможно. Любой житель нашего города, который посещал эти «чудеса современной архитектуры», которые должны были украсить наш город, знает, что там под торговлю занята вся площадь, кроме проходов.

2). Уже упомянутые павильоны из прорезиненной ткани установили в 1,2 м. от наших торговых рядов вместо положенных 12 м. Павильоны поставили без всяких согласований, нарушение противопожарных правил по их размещению было выявлено в апреле 2009 года, а согласовали их установку 13 мая 2009 года. Согласование подписали гендиректор МУП «Центр торговли» И.Н. Мялицын, тот же И.В. Песляк, и начальник отдела госпожнадзора полковник А.М. Кононено и начальник УВД полковник милиции В.Н. Жигайло – то есть и руководитель органа, выявившего эти нарушения, и должностные лица, обязанные их устранить. В результате такого трогательного единодушия проверяющих и проверяемых срок устранения нарушения сначала установили до 25 октября 2009 года, затем до 30 июля 2010 года, а потом продлили до 03 сентября 2010 года – это уже после Пермского пожара!

Все эти факты указаны в письме прокуратуры Белгородской области от 26.04.2010 № 7-377-09\861. Однако меры по этому грубейшему нарушению принимаются очень своеобразные - администрация подала в суд 14 исков об удалении за территорию рынков предпринимателей, торговые места которых оказались в радиусе 12 м. от незаконно установленных павильонов.

3). Администрация заявляет, что мы якобы препятствуем реконструкции.
Во-первых, начальник Управления архитектуры и градостроительства письмом № 6-3-3\45-7 от 29.04.2010 года уведомила: «Разрешение на реконструкцию рынков «Болгарский», «Солнечный», «Центральный», «Углы» не выдавалось».
Просим обратить внимание на дату. Как можно препятствовать тому, чего еще и в проекте нет?

Но разногласия по реконструкции, действительно, имеются. Мы выступаем за нормальную реконструкцию – с планом и проектом, мы готовы участвовать в ней, в том числе и материально, что неоднократно подтверждали в письменном виде. Мы за ту реконструкцию, которую гарантировал П.Е. Шишкин в подписанным им лично, и официально опубликованном Соглашении от 19 мая 2009 года, в котором он гарантировал предпринимателям именно на период реконструкции предоставление временных торговых мест и возврат по ее окончании на торговые места, имеющие прежнюю торговую площадь и прежнее или равнозначное местоположение.

Письмом № 1-1-20\1356 от 02 июля 2010 года П.Е. Шишкин отказался от этого пункта соглашения, от своего слова и своей подписи, забыл и обещания про современный архитектурный облик рынков. Вместо реконструкции Администрация намерена продолжить проведение «рациональной оптимизации». Эта процедура изобретена в нашем городе и состоит в том, что ночью, в охраняемое время, уничтожаются муниципальные торговые места, вместо них без плана и проекта незаконно устанавливаются шатры для своих людей, а потом ликвидируются и оставшиеся предприниматели вокруг шатров в радиусе, который практически захватывает всю территорию рынков.

4). В последнее время любое выступление представителей администрации начинается с того, что администрация якобы выиграла у нас «все суды». Начнем с того, что с городской администрацией мы ни разу не судились – все суды были или с МУП «Центр торговли» или с надзорными органами. Однако городские власти настолько привыкли считать предпринимателей врагами, что любой иск воспринимают как направленный против них.

Судьбу 23 исков о признании действий ген. директора МУП «Центр торговли» и отзыве уведомлений о незаконном расторжении с нами договоров Вам уже известна – П.Е. Шишкин признал действия указанного должностного лица незаконными, освободил его от должности и отозвал уведомления о расторжении договоров, (по крайней мере, так записано в Соглашении) – то есть полностью признал нашу правоту. И мы выполнили Соглашение и отозвали иски. Ведь среди нас нет кляузников, никто из нас раньше не писал жалобы и не обращался в суды, нас просто вынудили защищаться, и, достигнув результата, мы с радостью прекратили конфликт.

Так вот, оказывается, все эти иски выиграла Администрация. Не верите? Можем показать ответ, в котором говорится, что, раз мы отозвали исковые заявления, значит, признали их необоснованными.

Нам удалось возвратить на рынок мировым соглашением некоторых наших товарищей, которых выгнали во время «зачистки территории» под шатры – как только суд запросил сведения о расположении торговых мест и оплате тех самых пятерых предпринимателей, МУП «Центр торговли» сразу согласился вернуть предпринимателя на рынок.

Шесть раз Арбитражный Суд Белгородской области своими Решениями признал незаконными и отменил Постановления о привлечении нас к административной ответственности за якобы допущенные нарушения правил торговли (по жалобам подставных лиц, написанным за стакан водки или определенную сумму денег).

В тоже время, действительно, суд отказал в удовлетворении требований предпринимателя С.А. Карагодина, который пытался доказать, что управляющая компания не имеет права расторгать договор в одностороннем порядке, а только через суд. Вместе с С.А. Карагодиным мы также считаем этот пункт незаконным и коррупционным, это все равно что предоставить любому руководителю право в любое время увольнять любого работника без объяснения причин. Но и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации действительно не принял этого дела к пересмотру, указав, что мы еще не исчерпали других возможностей для обжалования – поскольку такое право предоставлено областным Постановлением, нужно сначала обжаловать это Постановление. Что мы и сделаем.

Кроме того, суд удовлетворил иск МУП «Центр торговли» об удалении предпринимателя М.Н. Панченко за территорию рынка. Именно это дело вызывает такой буйный восторг у работников Администрации. Более подробно о нем писала М.Н. Панченко в своем «открытом ответе П.Е. Шишкину». Это именно тот случай, когда сначала шатер установили в 1,2 м. от торгового места предпринимателя, а потом подали иск об удалении этого предпринимателя с рынка «без объяснения причин». Это решение еще не вступило в законную силу, но если вступит, одного за другим ликвидируют всех предпринимателей в радиусе 12 м. от шатров.

Обратите внимание, как Администрация передергивает, делая вид, что есть какие-то судебные решения, которые приняты в общественных интересах, которые она обязана выполнять, а корыстные предприниматели устраивают протесты. На самом деле речь идет совершенно о другом. У Администрации и подведомственного ей МУПа есть право обратиться в суд – право, а не обязанность. А у нас есть право спросить – по каким причинам Вы подали иски об удалении за территорию рынка предпринимателей, таких как М.Н. Панченко, которая 9 лет работает на рынке, не имеет никаких нарушений, торговое место которой составляет 5,5 кв. м., на полном иждивении которой находится сын-инвалид со страшным диагнозом и 90-летняя мать? Чем она Вам не угодила?

Ответ ясен. Администрация удаляет с рынков местных предпринимателей, обеспечивая интересы находящихся в Белгороде хозяев группировки. Эти интересы состоят в том, чтобы полностью захватить все рынки, заставить Старооскольцев покупать с одних рук, причем только товары, приобретенные на их оптовых базах.

Сегодня с нашими мизерными торговыми местами мы мешаем окончательно монополизировать рынки, и цены на них. Поэтому хозяева группировки дали команду, а администрация побежала выполнять.

5). В одном П.Е. Шишкин прав – речь действительно идет о деньгах. В том числе, и о наших заработках – и мы не видим ничего постыдного в том, что мы боремся за свои наработанные годами торговые места, не хотим отдавать их пришлым «новорожденным» предпринимателям, и пополнять ряды безработных.

Речь идет и о больших деньгах, которые получит объединившаяся с властью группировка, достигнув полной монополизации рынков.

Речь идет и о бюджетных деньгах, которые в разгар кризиса тратятся на установку и оснащение павильонов для своих людей.

Речь идет и о деньгах, которые получает или не получает городской бюджет в виде арендной платы.

Например, в прошлом году с рынка «Болгарский» удалили местного предпринимателя под предлогом того, что ему ошибочно выделили место, находящееся за территорией рынка. Но на тоже самое место тут же поставили киоск, хозяином которого числится по договору житель г. Белгород А.А. Великих. Если Старооскольский предприниматель платил за аренду 4860 руб. в месяц, то белгородец платит по 500 руб. в месяц – оба договора у нас имеются, возьмите, почитайте.

Речь идет и о том, куда поступает оплата с незаконных торговых мест. По Федеральному закону № 271, запрещено предоставлять торговые места, которых нет в схеме рынка, за это предусмотрена ответственность. Возьмите утвержденную схему рынка – она у нас есть – и сравните с фактическим расположением торговых мест. Есть огромное количество мест, не указанных в схеме рынка, и городская прокуратура вносила представление по этому вопросу. Оно проигнорировано, а на большее у наших правоохранительных органов смелости не хватило. Вы знаете, по каким расценкам берется и куда поступает оплата с этих торговых мест?

Возможно, здесь нет хищения или злоупотребления. Тогда почему же, услышав эти простые вопросы, представители городской власти начинают буквально брызгать слюной и кричать о дестабилизации обстановки в городе? Ведь речь идет о работе муниципального предприятия, которое 50 % оплаты должно перечислять в городской бюджет. Это зарплата врачей, работников детских садов, здесь должно быть все гласно и открыто.

Мы привели всего несколько фактов. Все они подтверждены документально, все документы мы можем предъявить любому желающему. И таких подтвержденных фактов у нас много. Администрации нечего ответить на наши вопросы по этим конкретным фактам, поэтому диалог у нас получается примерно такой:

Мы: «Сколько бюджетных средств затрачено для установки и оборудования шатров для своих людей?».

Администрация: «А Вы дестабилизируете обстановку в городе».

Мы: «Какая оплата в бюджет по утвержденным Собранием Депутатов нормам, должна производиться с 500 м. площади этих шатров, и какая производится фактически с 16 м.?».

Администрация: «А Вы – кучка рыночных торговцев».

Мы: почему обычный старооскольский предприниматель платит за торговое место 4860 руб., а белгородец, которого никто не видел – 500 руб., куда поступает оплата с торговых мест, не предусмотренных схемой рынка?».

Администрация: «А зато у вас нет ни чести, ни совести. И денег тоже не будет, и с торговых мест мы вас выгоним».

Мы: «Понесет ли ответственность кто-либо из должностных лиц, согласовавших размещение шатров с грубейшим нарушением противопожарных правил – хотя бы сейчас, после Пермского пожара?».

Администрация: «А мы еще членами Ваших семей займемся - наша братва говорит, что они, сволочи, с милицией связаны».

Это письмо – информационное, оно адресовано представителям средств массовой информации. В силу своей профессии, Вы должны представлять разные точки зрения. Сегодня одна из них – точка зрения администрации – представлена в СМИ полно, подробно, и оперативно. Мы просим представить и нашу точку зрения – опубликовать «открытый ответ» М.Н. Панченко Главе городской администрации, настоящее письмо, перевести разговор с наклеивания ярлыков на обсуждение конкретных фактов. Мы понимаем, что Вы тоже зависите от власти – но все-таки нужно что-то сделать для объективного освещения этого конфликта – конфликта, который начали не мы, и который мы с радостью прекратили бы, если бы нас не пытались постоянно уничтожить, вынуждая тем самым защищать себя и свои семьи.

И последнее – сведения о размере торговых мест, которые имеют предприниматели, проводящие бессрочную голодовку (суммарные, по всем рынкам):

Никулина – одно место площадью 2,5 кв. м.;
Чамлай – одно место площадью 4 кв. м.;
Панченко – одно место площадью 5,5 кв. м.;
Алексеева – два места общей площадью 8 кв. м.;
Карагодин – два места общей площадью 8 кв. м;
Чумаченко –одно место общей площадью 4 кв. м.;
Бобровский – 2 места общей площадью 16 кв. м.;
Полумыскина – 2 места общей площадью 8 кв. м.;
Ражабов – 2 места общей площадью 16 кв. м.;
Чирков – 2 места общей площадью 12 кв. м.
И т.д.

Внимание!!! самый большой бизнес (нервных просим не смотреть) -
5 торговых мест общей площадью 80 кв. м.

От имени предпринимателей,
проводящих бессрочную голодовку –

Панченко М.Н_________________